Guide B2B
Dossier expert secteur public local
Compétences + Commande publique + Signaux
Lecture : 16 min
Mis à jour : novembre 2026

Prospecter les collectivités territoriales
qui achète quoi, de la commune à la région

CommuneEPCIDépartementRégion

Définition

Prospecter les collectivités territoriales consiste à vendre à l'ensemble des acheteurs publics locaux : communes, intercommunalités (EPCI), départements, régions et leurs structures satellites (syndicats, CCAS, établissements publics). Chaque niveau a ses compétences, donc ses achats. Ce guide ne traite pas de la mairie seule : il donne la carte de qui achète quoi, les seuils 2026 de la commande publique et une méthode pour lire les données essentielles de la commande publique (DECP), qui révèlent quelle collectivité a acheté quoi, à qui et pour combien de temps.

La carte des compétences, les acheteurs oubliés, les seuils 2026, la lecture des DECP, une méthode en 6 étapes, le message, la météo de la prospection, le cadre éthique et 5 erreurs fatales : le guide complet.

Par FichierEntreprise.fr · expert des fichiers B2B depuis 2013

1 252
Intercommunalités à fiscalité propre au 1er janvier 2026
100 000 €
Seuil de gré à gré pour les travaux (HT), pérennisé en 2026
60 000 €
Seuil de gré à gré fournitures et services (HT) depuis le 1er avril 2026
4
Niveaux de collectivités, chacun avec ses compétences

Prospection collectivités territoriales : les essentiels à retenir

QuestionRéponse
Niveaux d'achat Commune, intercommunalité (EPCI), département, région, structures satellites
Ce qui détermine l'achat La compétence exercée : qui gère l'eau, les déchets, les collèges, les routes ?
Seuil travaux (2026) 100 000 € HT sans publicité ni mise en concurrence, pérennisé au 1er janvier 2026
Seuil fournitures et services 60 000 € HT depuis le 1er avril 2026 (40 000 € auparavant)
Source de signaux Les DECP : acheteur, titulaire, montant, durée et date de notification des marchés
Pour la commune seule Voir le guide pour prospecter les mairies

L'essentiel en 30 secondes

Prospecter une compétence
Pas une collectivité : celle qui exerce la compétence achète.
Les acheteurs oubliés
Syndicats, CCAS, établissements publics : absents des fichiers de mairies.
Seuils 2026
100 000 € HT pour les travaux, 60 000 € HT pour fournitures et services.
Pas de démarchage en consultation
Dès la publication, seule la voie officielle compte.

Qui achète quoi : les 4 niveaux

Prospecter une collectivité, c'est d'abord savoir quelle collectivité exerce la compétence qui vous intéresse.

NiveauCompétences typiques (selon statuts)Exemples d'achatsInterlocuteur type
Commune Écoles primaires, voirie communale, état civil, urbanisme, espaces verts, éclairage public, restauration scolaire Mobilier, logiciels, fournitures, entretien, éclairage Direction générale, services techniques, secrétariat de mairie
Intercommunalité (EPCI) Selon statuts : déchets, eau et assainissement, mobilité, développement économique, gestion des milieux aquatiques Collecte, véhicules, réseaux, équipements, études Services spécialisés (eau, déchets, transport), direction générale
Département Collèges (bâtiments), routes départementales, action sociale, services d'incendie (financement) Entretien routier, restauration, équipements, services sociaux Directions techniques, achats, marchés
Région Lycées (bâtiments), transports régionaux, formation professionnelle, développement économique Travaux, équipements lourds, transport, formation Directions thématiques, commande publique

La logique à retenir : une compétence transférée change l'acheteur. Si la commune a transféré l'eau ou les déchets à l'intercommunalité, écrire à la mairie sur ce sujet est une perte de temps. Avant toute campagne, identifiez qui exerce la compétence, pas seulement qui est le plus proche. Pour la commune, voir le guide pour prospecter les mairies.

La répartition varie selon les territoires : les compétences exercées dépendent des statuts de chaque intercommunalité et des transferts décidés localement. Ce tableau donne des ordres de grandeur issus du Code général des collectivités territoriales : consultez les statuts de la collectivité ciblée avant de l'affirmer dans un message.

Les acheteurs oubliés

La commande publique locale ne passe pas que par la mairie. Voici les acheteurs que les fichiers classiques ne couvrent pas.

Acheteur satelliteRôlePourquoi il est souvent oublié
Syndicats (eau, énergie, déchets, ordures) Gèrent une compétence mutualisée pour plusieurs communes Absents des fichiers « mairies », mais souvent maîtres d'ouvrage de réseaux et d'équipements
CCAS et CIAS Action sociale locale Achats propres (aide à domicile, restauration, matériel) distincts de la mairie
Établissements publics locaux Collèges et lycées, structures médico-sociales publiques, offices de logement Budget et décisions autonomes, avec la collectivité pour les gros équipements
Services départementaux d'incendie et de secours Secours et protection Procédures d'achat propres, financées par plusieurs collectivités
Sociétés publiques locales et régies Exploitent un service public local Achats selon des règles spécifiques de la commande publique

À retenir : un fichier de mairies couvre les communes, pas les acheteurs qui exercent leurs compétences à travers des syndicats ou des établissements. Pour toucher ces acheteurs, croisez avec l'annuaire des entreprises et ciblez la structure qui porte la compétence. Voir la catégorie administration & service public.

Seuils 2026 et procédures

Les seuils ont bougé en 2026. Un argumentaire fondé sur les anciens montants perd en crédibilité auprès d'un acheteur public.

Objet du marchéSeuil de dispense de procédure (HT)À retenir
Travaux 100 000 € depuis le 1er janvier 2026 (pérennisé) La dispense reste encadrée : bonne gestion, absence de contrats répétés avec le même fournisseur sans justification
Fournitures et services 60 000 € depuis le 1er avril 2026 ; 40 000 € avant cette date Un guide ou un argumentaire qui cite encore 40 000 € est périmé
Au-dessus des seuils Procédure adaptée ou formalisée selon le montant Publicité et mise en concurrence obligatoires : vous répondez, vous ne démarchez plus

Ce que cela change pour vous : en dessous du seuil, l'acheteur peut contracter sans publicité, mais il reste tenu de bien utiliser l'argent public. Une collectivité qui prépare un achat important sourcera avant de publier. Se faire connaître avant la consultation reste donc possible, tant que vous respectez l'égalité de traitement une fois la consultation ouverte.

Citer ces seuils : appuyez-vous sur les textes publiés au Journal officiel et sur le Code de la commande publique (Légifrance), qui précisent les conditions d'application.

Lire les DECP : les signaux

Les marchés déjà attribués disent où sont les budgets et quand ils reviennent. C'est la source de signaux qui manque aux guides classiques.

Lire les DECP : 5 signaux commerciaux

1AcheteurSIRET2Titulairegagnant3Montantbudget4Duréeéchéance5Objetcode CPV
1
Qui achète : identifiant SIRET de l'acheteur
Relie le marché à une collectivité précise : commune, EPCI, département, région.
2
Qui a gagné : titulaires du marché
Vos concurrents ou vos partenaires potentiels : un marché peut avoir plusieurs titulaires.
3
Le montant : montant du marché et ses modifications
Indique le budget que cette collectivité consacre à ce type d'achat.
4
La durée : durée en mois et date de notification
Date de notification plus durée donne une échéance estimée : le moment du renouvellement.
5
L'objet : code CPV (nomenclature européenne des marchés)
Permet de cibler par nature d'achat : nettoyage, éclairage, informatique, voirie.

Pourquoi c'est puissant : les DECP vous disent quelle collectivité a déjà acheté votre type de produit, pour quel montant et jusqu'à quand. Une collectivité dont le marché s'achève dans 6 à 12 mois est un meilleur prospect qu'une collectivité tirée au hasard. Le jeu consolidé comprend les champs ci-dessus (identifiants acheteur et titulaire, montant, durée, dates de notification, code CPV, indicateur de version courante).

Ce que les DECP ne montrent pas : les données publiées concernent les marchés soumis à l'obligation de publication, donc au-dessus d'un seuil : les petits achats de gré à gré sont invisibles. Une date de fin estimée n'est pas une date de renouvellement : le marché peut être prolongé, reconduit ou re-publié. Le jeu consolidé de Colmo (decp.info) est un retraitement des données publiques, mis à jour quotidiennement sous Licence Ouverte 2.0.

Méthode en 6 étapes

De la compétence au contact, six gestes dans cet ordre.

1. Définir la compétence visée
Eau, déchets, éclairage, restauration, numérique : le produit détermine le niveau de collectivité, pas l'inverse.
2. Identifier les acheteurs qui l'exercent
Commune, EPCI, syndicat, département ou région : consultez les statuts et le périmètre avant de lister.
3. Lire les marchés déjà attribués
Dans les DECP, filtrez par code CPV pour voir qui achète déjà ce type de produit, à quel montant et pour quelle durée.
4. Repérer les échéances
Calculez date de notification plus durée : retenez les marchés qui s'achèvent dans 6 à 12 mois.
5. Croiser avec vos fichiers de contacts
Rattachez chaque acheteur à ses contacts, dédupliquez par SIRET selon la méthode de déduplication et vérifiez les emails avant envoi.
6. Contacter avant la consultation
Envoyez une note de présentation, pas un devis agressif, et cessez tout démarchage dès qu'une consultation est publiée : passez alors par le profil d'acheteur.

Règle d'or : on ne prospecte pas une collectivité, on prospecte une compétence exercée par une collectivité. C'est ce renversement qui évite d'écrire au mauvais niveau.

Segmenter par offre

Chaque offre se rattache à une compétence, donc à un niveau. Voici la correspondance.

Votre offreNiveau viséSignal DECP à chercherFichier
Collecte, tri, recyclage, équipements déchets Intercommunalités, syndicats Marchés de collecte en fin de contrat Fichier intercommunalités
Éclairage public, voirie, espaces verts Communes, intercommunalités Marchés d'entretien en renouvellement Fichier mairies · EPCI
Logiciels de gestion, numérique, GRC Communes et EPCI de taille moyenne Marchés informatiques récents ou échus Fichier mairies · EPCI
Restauration, nettoyage, services généraux Communes, départements, régions Marchés de prestations à reconduire Catégorie administration
Mobilité, véhicules, transport Intercommunalités, départements, régions Marchés de transport et de flotte Fichier intercommunalités

À retenir : pour le même produit, le bon niveau change selon la compétence. Un fabricant de bacs de collecte vise l'intercommunalité ou le syndicat, un vendeur de mobilier urbain la commune. Construisez une liste par niveau plutôt qu'une liste unique.

Le message et le bon interlocuteur

Le message s'adresse à une mission de service public. Cinq principes, puis un modèle.

1
Citer la compétence, pas le produit
Un acheteur public achète pour exercer une mission, pas pour votre catalogue.
2
Citer un marché public existant
Les marchés attribués sont publics : les mentionner montre que vous connaissez la collectivité.
3
Demander le bon service
Une question simple sur l'interlocuteur est plus facile à satisfaire qu'une demande de rendez-vous.
4
Proposer une note, pas un devis
Une note de présentation respecte le formalisme d'un acheteur public.
5
Rester neutre et sourcé
Aucune promesse d'économie non justifiée : un acheteur public doit pouvoir justifier ses choix.

Modèle de message

Objet : Marché de [objet] de [collectivité] : une question en amont

Madame, Monsieur,

Votre collectivité exerce la compétence [compétence] et a attribué en [année] un marché portant sur [objet]. Nous accompagnons des collectivités comparables sur [bénéfice concret en une ligne].

Pourriez-vous m'indiquer le service à qui adresser une note de présentation, en vue de votre prochain renouvellement ?

Respectueusement,
[Signature, identité de l'émetteur, lien de désinscription]

Pensez décision collective : dans une collectivité, un achat passe par un service prescripteur, un service marchés et parfois une commission. Votre premier message doit simplement ouvrir une porte. La méthode générale est dans le guide du cold email B2B.

Une fois la consultation ouverte, plus de démarchage. Dès qu'un acheteur publie une consultation, les échanges passent par le profil d'acheteur pour garantir l'égalité de traitement. Contacter directement un agent ou un élu pour influencer l'attribution peut vous faire écarter et expose à des poursuites.

Calendrier et météo : quand joindre une collectivité

Une collectivité vit au rythme de son budget et de ses consultations : on la contacte avant la publication, jamais pendant.

1
Janvier-février : consultations de début d'année
Le budget est posé, les premières consultations sortent : se faire connaître avant la publication est possible, jamais pendant.
2
Mars : l'accalmie avant le vote
Les services finalisent leurs demandes avant le vote du budget : une note courte, sans demande de rendez-vous.
3
Avril : le vote du budget
Le budget primitif est en principe voté avant le 15 avril (30 avril l'année des élections) : élus et direction sont mobilisés.
4
Mai-juin : les crédits sont ouverts
Le budget est voté, les services lancent achats et consultations avant l'été : bonne fenêtre.
5
Juillet-août : congés
Équipes réduites, dossiers en attente : ne sollicitez pas la collectivité, sauf urgence.
6
Septembre-octobre : préparation du budget suivant
Les services préparent leurs besoins de l'année suivante et les consultations d'automne : meilleure fenêtre pour une note de présentation.
7
Novembre-décembre : orientations et clôture
Les élus arbitrent les orientations de l'année suivante et l'exercice se clôture : relancez les dossiers déjà ouverts, sans nouvelle offre.

Comment l'utiliser : ce calendrier est déduit du cycle budgétaire, il ne mesure pas des taux de réponse : testez deux fenêtres sur deux échantillons, et comparez-les à votre propre historique.

La météo de la prospection des collectivités territoriales

Quels mois privilégier ? Notre lecture éditoriale pour les collectivités territoriales, la même que dans notre météo de la prospection B2B : les mois « grand beau » sont ceux où la cible a le plus de chances de lire et de répondre, l'orage signale un mois à éviter.

JFMAMJJASONDNous y sommes
Grand beauÉclairciesOrage

Repères éditoriaux, pas des taux mesurés. En avril (vote du budget) et en juillet-août (congés), la collectivité est peu disponible.

Le mot d'ordre : suivez le calendrier budgétaire et celui des consultations. En janvier-février, en juin et en septembre-octobre, les services préparent leurs achats : c'est la fenêtre pour une note de présentation, avant toute publication de consultation. Pour suivre l'état de chaque secteur mois après mois, consultez la météo de la prospection.

Cadre éthique et RGPD

Vendre à une collectivité implique des règles d'éthique que le privé ignore, en plus du RGPD.

Éthique de l'achat public et RGPD. Les collectivités sont soumises à des règles d'égalité de traitement et de probité : évitez cadeaux, invitations coûteuses et contacts d'influence. Côté données, les adresses génériques de services (contact@, marches@) sont peu sensibles, mais l'adresse nominative d'un agent ou d'un élu est une donnée personnelle : base légale, information et opposition restent obligatoires. Cette page ne constitue pas un avis juridique.

Bonne pratique : citez vos sources (DGCL, DECP, Code de la commande publique), conservez la date de chaque extraction et traitez toute opposition sous un mois via votre base repoussoir.

Les 5 erreurs fatales

Chaque erreur ci-dessous coûte en crédibilité, en conformité ou en chances de signer.

Écrire à la mairie pour une compétence transférée

Si l'eau ou les déchets relèvent de l'intercommunalité, la mairie ne peut pas décider. Vérifiez qui exerce la compétence.

Citer des seuils périmés

Fournitures et services : 60 000 € HT depuis le 1er avril 2026, travaux : 100 000 € HT. Un montant faux décrédibilise le message.

Ignorer les satellites

Syndicats, CCAS et établissements publics achètent en leur nom et n'apparaissent pas dans un fichier de mairies.

Démarcher pendant une consultation

Une fois la consultation ouverte, seule la voie officielle compte : toute autre approche peut vous disqualifier.

Confondre échéance estimée et échéance certaine

Date de notification plus durée donne une estimation. Le marché peut être reconduit ou prolongé : n'écrivez pas « votre contrat se termine ».

FE
Rédigé par FichierEntreprise.fr
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Questions fréquentes : prospecter les collectivités territoriales

Quelle différence entre prospecter une mairie et une collectivité territoriale ?

Une mairie est une commune. Une collectivité territoriale désigne aussi les départements et les régions, auxquels s'ajoutent les intercommunalités (EPCI) et les structures satellites. Chaque niveau exerce des compétences différentes, donc achète des produits différents.

Quels sont les seuils de mise en concurrence en 2026 ?

Pour les travaux, le seuil de dispense de procédure est de 100 000 € HT, pérennisé au 1er janvier 2026. Pour les fournitures et services, il est de 60 000 € HT depuis le 1er avril 2026, contre 40 000 € HT auparavant. Appuyez-vous sur les textes publiés sur Légifrance avant de citer ces montants.

Que sont les DECP et comment les utiliser pour prospecter ?

Les données essentielles de la commande publique (DECP) décrivent les marchés attribués : acheteur, titulaire, montant, durée, date de notification et code CPV. Elles permettent de repérer quelle collectivité a déjà acheté votre type de produit et d'estimer l'échéance du marché.

Combien d'intercommunalités y a-t-il en France ?

Au 1er janvier 2026, la France compte 1 252 intercommunalités à fiscalité propre selon la presse spécialisée, qui s'appuie sur les chiffres de la direction générale des collectivités locales.

Peut-on contacter une collectivité pendant une consultation ?

Non, sauf par les canaux prévus par la consultation (profil d'acheteur, questions-réponses). Un contact direct avec un agent ou un élu pour influencer l'attribution peut faire écarter le candidat. Avant la publication, une note de présentation reste possible. Cette réponse ne constitue pas un avis juridique.

Quand contacter une collectivité territoriale ?

Avant la publication d'une consultation, et en dehors du vote du budget (avril) et des congés d'été : plutôt en janvier-février, en juin et en septembre-octobre. C'est un repère à tester sur vos campagnes, pas un taux mesuré.

Sources & références

  • Colmo - Données essentielles de la commande publique consolidées, DECP (Licence Ouverte 2.0) : data.gouv.fr
  • DGCL - Les structures territoriales au 1er janvier : collectivites-locales.gouv.fr
  • Acteurs publics - 1 252 intercommunalités en 2026 : acteurspublics.fr
  • FNTP - Marchés publics : ce qui change au 1er janvier 2026 : fntp.fr
  • Novlaw - Commande publique 2026 : seuils relevés et simplifications : novlaw.fr

Passez de la théorie à la pratique

Vous avez la carte des compétences, les seuils 2026 et la méthode DECP. Il ne manque que les contacts : fichiers B2B des intercommunalités et des mairies de France, prêts à segmenter.

Communes et EPCISourcé données officiellesFormat Excel prêt à l'emploi